La Germania legalizza il possesso e la coltivazione di cannabis

La Germania ha legalizzato il possesso e la coltivazione domestica di cannabis il 1° aprile 2024. Dopo dure trattative all'interno dell'allora governo di coalizione, gli adulti hanno ottenuto il via libera per iniziare a coltivare erba dal 1° aprile 2024 e per fondare cannabis club dal 1° luglio 2024.

Punti chiave

• Dal 1° aprile 2024, in Germania gli adulti possono portare con sé fino a 25 g di cannabis in pubblico e conservarne fino a 50 g a casa.
• Ogni adulto può coltivare a casa fino a tre piante di cannabis vive, da semi acquistati legalmente all'interno dell'UE.
• I cannabis club senza scopo di lucro sono legali dal 1° luglio 2024: fino a 500 soci, tutti residenti in Germania, con un tetto di 50 g per socio al mese (30 g per chi ha tra 18 e 21 anni).
• Il limite per la guida è di 3,5 ng/ml di THC nel siero sanguigno; chi ha meno di 21 anni o è neopatentato non può mettersi alla guida dopo aver consumato cannabis, in nessun caso.
• Non esistono ancora negozi di cannabis legali: la vendita commerciale e i progetti pilota previsti non sono ancora partiti.

La marijuana è legale in Germania?

Sì. Nell'aprile 2024 la Germania è diventata il terzo Paese dell'Unione europea a legalizzare la cannabis per uso personale, seguendo le orme di Malta e del Lussemburgo.

Dal 1° aprile 2024 gli adulti possono possedere e coltivare quantità limitate di cannabis per uso personale.

I club di coltivazione privati, simili a quelli presenti in Spagna, sono arrivati il 1° luglio 2024. La strada è stata lenta, soprattutto a causa dei contrasti all'interno dell'allora coalizione a tre partiti. Mentre i Verdi e i liberali del Partito Liberale Democratico (FDP) spingevano per la legge, diversi esponenti del Partito Socialdemocratico (SPD), di centro-sinistra, si sono opposti e hanno rallentato l'iter. Il Bundestag ha infine approvato la legge sulla cannabis il 23 febbraio 2024, con 404 voti favorevoli e 226 contrari, e il Bundesrat l'ha lasciata passare il 22 marzo 2024.

Prima del voto, l'iter burocratico ha dovuto uscire da una fase di stallo. Karl Lauterbach, allora ministro della Salute tedesco e principale promotore della proposta, ha dichiarato prima dell'approvazione della legge: “Continuo a dare per scontato che la legge sulla cannabis sarà approvata dal Bundestag ed entrerà in vigore da aprile.”

Due anni e mezzo dopo, la legge è in vigore, ma il quadro politico è cambiato. La coalizione che l'ha approvata non c'è più, e il governo guidato dalla CDU, in carica dal 2025, guarda con più scetticismo alla cannabis legale.

Quali sono oggi le regole sulla cannabis in Germania?

La legge tedesca concede a coltivatori e consumatori più libertà rispetto a molti altri Paesi dell'UE, ma prevede limiti precisi su età, quantità e luoghi in cui si può fumare. Ecco le regole in vigore nel 2026, dal possesso e dalla coltivazione domestica fino ai cannabis club.

Restano in vigore restrizioni importanti

Nel redigere la legge sulla cannabis, il legislatore ha prestato particolare attenzione alla tutela dei minori. Acquistare, possedere e coltivare cannabis resta del tutto vietato ai minori di 18 anni, ed è vietato consumare cannabis nelle immediate vicinanze di minori di 18 anni. Fornire cannabis ai minori è un reato e può comportare pene molto più severe, in particolare se chi la fornisce ha più di 21 anni.

Il consumo in pubblico è inoltre vietato all'interno e nel raggio visivo di scuole, parchi giochi, strutture per bambini e ragazzi e impianti sportivi pubblici; qualsiasi punto a più di 100 metri dal loro ingresso è considerato fuori dal raggio visivo. Nelle zone pedonali il consumo è vietato tra le 7:00 e le 20:00. Per la guida esiste ora un limite legale di THC di 3,5 ng/ml nel siero sanguigno, in vigore dal 22 agosto 2024. Una prima infrazione comporta di solito una multa di 500 €, due punti di penalità e un mese di sospensione della patente, e chi ha meno di 21 anni o è neopatentato non può mettersi alla guida dopo aver consumato cannabis, in nessun caso.

Quanta erba si può possedere?

La legge sulla cannabis consente agli adulti di portare con sé fino a 25 g di cannabis in pubblico e conservarne fino a 50 g a casa. Superare di poco questi limiti (fino a 30 g in pubblico, o 60 g in totale) è un illecito amministrativo punito con multe fino a 30.000 €. Oltre queste soglie si tratta di reato, punibile con la reclusione fino a tre anni o con una multa.

Quante piante si possono coltivare?

Gli adulti che vivono in Germania possono coltivare cannabis in casa propria. La legge consente a ogni adulto di coltivare fino a tre piante di cannabis vive alla volta, indipendentemente dalla fase di crescita. Naturalmente, qui le differenze non mancano. Tre piccole autofiorenti daranno una resa nettamente inferiore rispetto a tre grandi varietà a fotoperiodo a predominanza sativa. È un aspetto importante, perché il limite di 50 g in casa vale anche per il tuo raccolto: oltre i 60 g in casa si commette un reato. Acquistare semi per la coltivazione domestica è legale, ma solo da altri Stati membri dell'UE.

Come funzionano i cannabis club in Germania?

I cannabis club tedeschi possono avere fino a 500 soci, e ogni socio deve avere almeno 18 anni e vivere in Germania; la cittadinanza tedesca non è richiesta. I soci dai 21 anni in su possono ricevere fino a 25 g di cannabis al giorno e fino a 50 g al mese. I soci tra 18 e 21 anni sono limitati a 30 g di erba al mese, con un contenuto massimo di THC del 10%. I club tedeschi funzionano in modo un po' diverso da quelli delle soleggiate città spagnole come Barcellona. La differenza più grande? In Germania i soci non possono legalmente rilassarsi, sorseggiare un caffè e accendersi una canna all'interno del club: il consumo è vietato nei locali del club e nel loro raggio visivo, quindi i club sono luoghi in cui ritirare la propria quota, non salotti per fumare.

In Germania si può comprare erba nei negozi?

No. Prima delle modifiche, il disegno di legge originale prevedeva un piano in due fasi.

La prima fase mirava a legalizzare il possesso e la coltivazione di cannabis e la creazione di cannabis club, mentre la seconda era pensata per legalizzare la vendita commerciale di cannabis in Germania.

Solo la prima fase è diventata legge. La seconda, cioè progetti pilota regionali di vendita di cannabis in negozi autorizzati, è stata sospesa durante gli scontri politici sul voto e si è arenata dopo il cambio di governo del 2025. A ottobre 2026 in Germania non esistono negozi di cannabis legali; solo i pazienti con prescrizione medica possono acquistare cannabis, in farmacia.

Erba legale in Germania: dubbi e critiche

Sebbene la legge sulla cannabis sia stata approvata e l'erba sia diventata legale in Germania attraverso il processo democratico, l'opposizione, sia all'interno sia all'esterno del governo, è stata forte. Alcune voci dissenzienti all'interno della stessa SPD, ossia Sebastian Fiedler e Sebastian Hartmann, consideravano le norme previste una violazione dell'accordo di coalizione siglato nel dicembre 2021.

Nella loro critica alla legge sulla cannabis, i due hanno dichiarato: “Obiettivi importanti di una politica moderna in materia di droghe, come la lotta alla criminalità organizzata, lo sgravio delle autorità amministrative, di polizia e giudiziarie o il miglioramento della tutela dei giovani, non vengono raggiunti”. I deputati hanno poi aggiunto che “una politica sulle droghe che in questa situazione si occupa esclusivamente di cannabis è destinata a fallire”, lasciando intendere la loro posizione preferita, rappresentata dall'ampio modello di depenalizzazione adottato in Portogallo.

Anche Nancy Faeser (SPD), all'epoca ministra dell'Interno, aveva messo in guardia dai “gravi effetti negativi” della legalizzazione e dal suo impatto sulla “tutela dei bambini e dei giovani e sulla tutela della salute”.

Alcune di queste preoccupazioni sono ora alla prova dei fatti. La prima valutazione ufficiale della legge (EKOCAN), pubblicata a settembre 2025, ha rilevato che il consumo di cannabis tra bambini e ragazzi era rimasto pressoché invariato da aprile 2024, mentre i reati legati alla cannabis registrati dalla polizia erano calati nettamente. Ad aprile 2026 è seguito un secondo rapporto intermedio, dopo il quale esponenti di CDU/CSU hanno chiesto modifiche alla legge. La valutazione finale è prevista per aprile 2028.

Disegno di legge sulla legalizzazione della cannabis annunciato nel 2022

Lo stop all'autonomia legislativa della Germania potrebbe sembrare improvviso e sconcertante ad alcuni, ma i politici sapevano fin dall'inizio di poter finire in una situazione del genere. Nell'ottobre 2022 Lauterbach ha presentato un piano dettagliato che è servito ai legislatori come traccia per redigere un disegno di legge. Sapendo di dover comunque fare i conti con l'approvazione dell'UE, il governo di coalizione ha inserito i seguenti punti^[4] nelle modifiche normative che intendeva introdurre:

• Possesso: le linee guida originali prevedevano che tutti gli adulti dai 18 anni in su potessero possedere fino a 30 g di cannabis per uso personale, indipendentemente dal contenuto di THC, in luoghi privati e pubblici.
• Coltivazione: il governo avrebbe regolamentato la vendita dei semi e i cittadini avrebbero potuto coltivare a casa fino a tre piante femmine, a condizione di tenerle fuori dalla portata dei bambini.
• Approvvigionamento: la Germania avrebbe regolamentato una propria filiera della cannabis per garantire il controllo della qualità e sradicare il mercato nero. Il Paese avrebbe puntato a sviluppare un nuovo e fiorente settore agricolo, escludendo la possibilità di importare marijuana dall'estero.
• Commercializzazione: i prodotti avrebbero avuto confezioni neutre con l'indicazione del contenuto di THC e CBD.
• Tassazione: i prodotti a base di cannabis sarebbero stati soggetti a un'imposta speciale sulla cannabis calcolata sul contenuto di THC, in aggiunta all'IVA ordinaria.
• Dichiarazione internazionale: conoscendo gli ostacoli posti dalla Commissione europea, il governo tedesco ha redatto una dichiarazione con cui cercava di dimostrare che la legalizzazione avrebbe ridotto i danni sul fronte della tutela dei giovani e del traffico di droga.

Legalizzazione dell'erba in Germania: momenti importanti del 2019

Molti dei recenti cambiamenti politici in Germania nascono dalle iniziative per la legalizzazione del 2019. In quel periodo il governo ha iniziato ad allentare numerose restrizioni e diversi politici hanno iniziato a chiedere una riforma. Mentre alcuni spingevano per la depenalizzazione, altri hanno dato vita a un movimento a favore della legalizzazione dell'erba a uso ricreativo.

I medici hanno iniziato a prescrivere erba legale nel 2017

In Germania l'erba è diventata più accessibile ai pazienti nel marzo 2017, quando il governo ha dato ai medici la possibilità di prescrivere cannabis terapeutica^[5] ai pazienti gravemente malati. La legge consente ai medici di prescrivere infiorescenze ed estratti di cannabis quando altre terapie non funzionano, con i costi coperti dalle casse malattia previa approvazione.

La Germania ha concesso le prime esenzioni per la cannabis terapeutica nel 2007

La legalizzazione dell'erba in Germania ha fatto la sua prima comparsa, in forma embrionale, già nel 2007. Anche se non si trattava affatto di una riforma radicale, l'Istituto federale tedesco per i farmaci e i dispositivi medici ha iniziato a concedere a singoli pazienti esenzioni per l'uso della cannabis a fini terapeutici. Questo ha aperto la prima via legale alla cannabis terapeutica e ha posto le basi per future politiche progressiste.

Erba in Germania: la depenalizzazione è iniziata nel 1994

Se si guarda al passato della Germania, le riforme progressiste sulla cannabis non sono nate con il nuovo millennio. In un'epoca di leggi severe sulla cannabis in tutto il mondo, nel 1994 la più alta corte del Paese ha stabilito^[6] che i pubblici ministeri potevano archiviare i procedimenti relativi a piccole quantità di hashish e marijuana per uso personale. Il possesso è rimasto illegale, ma le piccole quantità spesso restavano impunite. Questo ha segnato l'inizio della fine del proibizionismo della cannabis in Germania, in vigore dal 1929.

Quale futuro per la cannabis in Germania?

I politici che hanno portato avanti la riforma non sono più al potere. Dal 2025 la Germania è governata da una coalizione guidata dalla CDU, e la legge resta sotto revisione ufficiale fino ad aprile 2028. Sul fronte medico i cambiamenti sono già in corso: nell'ottobre 2025 il Consiglio dei ministri federale ha approvato un disegno di legge che pone fine alla consegna per corrispondenza delle infiorescenze di cannabis terapeutica e richiede un consulto di persona per la prima prescrizione. Nell'autunno 2026 il testo è ancora all'esame del Bundestag.

La riforma originale nasceva in parte dal fatto che i ministri riconoscevano il fallimento delle leggi precedenti. Marco Buschmann, allora ministro federale della Giustizia e sostenitore della riforma sulla marijuana, ha dichiarato: “Il divieto della cannabis criminalizza innumerevoli persone, le spinge verso strutture criminali e assorbe risorse immense delle forze dell'ordine”.

Anche Cem Özdemir, allora ministro dell'Agricoltura, si è espresso sulle politiche insensate del passato, aggiungendo: “Il consumo di cannabis è una realtà sociale. Una politica proibizionista durata decenni ha chiuso gli occhi su questo e ha così causato soprattutto problemi: a scapito dei nostri bambini e ragazzi, della salute dei consumatori e delle forze dell'ordine”.

Questi argomenti, cioè che il proibizionismo sottraeva risorse alla polizia e permetteva al mercato nero di raggiungere i giovani, restano al centro del dibattito. Per ora, in Germania gli adulti possono coltivare fino a tre piante in casa, portare con sé 25 g e iscriversi a un cannabis club, e la valutazione prevista per il 2028 determinerà cosa succederà dopo.